随着世界人口迅速向城市迁移，城市面临着越来越大的压力，既要满足市民的需求，又要减少对环境的负面影响，还要保持长期的宜居性。
可持续城市设计是一种具有前瞻性的战略，它将社会公平、经济可行性和环境保护相结合，旨在打造具有韧性且繁荣的城市。本文将探讨可持续城市规划的基本要素，以及这些要素如何指导构建智能且宜居的城市环境。
什么是可持续城市规划？
通过规划和管理城市区域，提高当代及后代的生活水平，这种做法被称为可持续城市规划。它旨在通过最大限度地减少资源消耗、降低温室气体排放以及促进包容性、互联互通的社区发展，在人、环境和财富的需求之间取得平衡。
可持续城市规划注重长期成果以及环境、经济和社会变量的相互依存关系，而传统规划模式则往往以牺牲生态和社会福祉为代价，优先考虑经济增长。
可持续城市规划为何重要
鉴于城市消耗了全球75%以上的资源，并产生了70%以上的温室气体排放，可持续城市规划比以往任何时候都更加重要。如果城市不采取具有前瞻性的可持续发展方式，就有可能沦为污染中心、环境恶化和日益加剧的社会经济不平等现象的源头。
随着世界人口持续向大都市地区集中，住房、交通、能源和公共服务面临的压力日益加剧。城市若能融入可持续发展理念，便可大幅降低碳排放，成为应对气候变化的有效力量。
绿色建筑设计、高效的公共交通系统以及可再生能源的采用，都有助于改善城市空气质量和公众健康。可持续规划还能通过创造绿色就业机会和鼓励负责任的消费来增强经济韧性。
包容性城市设计确保所有居民，无论收入或背景如何，都能公平地获得住房、出行和服务。保护绿地并将自然融入建筑环境也有助于保护生物多样性和自然生态系统。
可持续城市规划的核心原则
可持续城市规划的基本理念如下：
- 紧凑型混合用途开发
- 高效包容的交通系统
- 绿色基础设施和开放空间
- 能源效率和低碳设计
- 社会公平和包容
- 恢复力和气候适应
- 参与式治理和透明度
- 高效的资源管理
可持续城市规划是一种跨学科的城市规划和管理方法，高度重视社会公正、经济可行性、环境管理和对未来挑战的适应性。56年，全球超过2020%的人口居住在城市，预计到68年将达到2050%。因此，可持续城市规划对于维护宜居、公平且灵活的城市至关重要。
所提出的基本理念为城市环境设计提供了一个框架，使其能够在生态、社会因素与人类需求之间取得平衡。下文我将进一步详细阐述这些理念，探讨它们的相关性、用途和联系。
1. 紧凑型混合用途开发
为了克服城市扩张带来的低效问题，紧凑型混合用途开发是可持续城市设计的基本组成部分。低密度、依赖汽车的开发模式被称为城市扩张，因为它破坏生态系统、增加基础设施成本并占用大量土地。
另一方面，紧凑型开发通过将城市发展集中在特定区域，限制了对庞大道路网络、公共设施和服务的需求。混合用途开发将附近的住宅、商业、休闲和机构空间整合在一起，从而打造充满活力、适宜步行的社区。
实施策略
- 分区改革： 通过修改分区法，城市可以允许混合用途项目，允许住宅结构与公共区域、企业和办公室共存。
- 以公共交通为导向的发展（TOD）： TOD 提倡高密度、混合用途社区，通过集中在公共交通枢纽周围进行扩张，减少对汽车的依赖。
- 腾空 D才有发展: 该战略旨在最大限度提高土地效率，并振兴现有大都市区内未充分利用或未被占用的土地。
优点
通过降低人均土地消耗量，紧凑型和混合用途开发能够保护农田和自然栖息地。例如，哥本哈根的“手指规划”通过沿交通线路引导开发，保护了城市区域之间的绿地。这一策略促进了生物多样性，并减少了森林砍伐。
通过推广非机动化交通，步行社区可以降低温室气体排放；研究表明，紧凑型社区可减少高达20%的交通相关排放。此外，混合用途社区通过提供各种群体互动的场所，增强社会凝聚力，并通过提供便捷的商业设施，促进当地经济发展。
挑战
面临的挑战包括：习惯于单一用途分区的社区居民的反对、对拥挤的担忧，以及需要大量的前期基础设施投资。为了避免资源负担过重，规划人员必须在宜居性和密度之间取得平衡，确保有足够的公共区域和设施。
2. 高效包容的交通系统
根据政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 的数据，全球约 29% 的城市温室气体排放来自交通运输。改善交通便利性、减少对私家车的依赖以及改善公共卫生的系统是可持续城市发展的首要任务。所有居民，即使是低收入和残障人士，也能通过包容性出行，毫无障碍地享受各种机会。
实施策略
- 公共交通投资： 建设可靠、价格合理、功能齐全的公共交通网络至关重要，例如公交车、有轨电车和地铁。波哥大的TransMilenio快速公交系统就是一个典型的例子，它每天运送数百万人，同时减少排放。
- 主动移动基础设施： 通过指定自行车道、方便行人的街道以及交通缓和技术，我们鼓励骑行和步行。阿姆斯特丹庞大的自行车道网络承担了全市38%的出行量。
- 无车区： 设立低排放区或行人专用区可以降低污染并提高城市宜居性。
优点
高效的交通系统通过减少排放和改善空气质量，有助于预防呼吸系统疾病和其他健康问题。包容性体系通过保障公平的医疗保健、教育和就业机会，减少社会经济不平等。
研究表明，经常骑自行车可将心血管风险降低10%，这证明了主动出行对身体健康的积极影响。从经济角度来看，减少对汽车的依赖可以降低家庭的交通成本，并减少市政基础设施支出。
挑战
挑战包括：需要推动文化变革，以促进主动出行；政治上对汽车限购的反对；以及交通系统的高昂成本。要解决残障人士的无障碍出行和可负担性等障碍，需要周密的规划和资金投入，以确保包容性。
3. 绿色基础设施和开放空间
城市化往往会消除绿地，加剧城市热岛效应、空气污染和心理健康问题。城市森林、湿地、公园和屋顶绿化等绿色基础设施将自然融入城市，带来社会、生态和经济效益。开放空间能够增强社区应对气候变化影响的能力。
实施策略
- 城市绿化： 正如新加坡绿色网络所证明的那样， 植树 建立城市森林可以使城市降温，改善空气质量。
- 绿色的墙壁和屋顶: 它们可以控制径流，降低建筑能耗。多伦多的绿色屋顶条例要求新建项目必须覆盖屋顶。
- 公共公园和广场： 方便进入的公园，例如纽约的高线公园，提供了休闲场所并增加了房地产的价值。
优点
绿色基础设施通过缓解城市热岛效应，可使人口密集地区的气温降低多达5摄氏度。通过过滤污染物和减少径流，它还能改善水资源管理。
拥有绿地有助于改善心理健康；研究表明，居住在公园附近的人患压力相关疾病的几率降低20%。在经济方面，绿地吸引着投资和游客，例如新加坡的滨海湾花园。
挑战
绿色基础设施可能受到土地短缺、维护成本高以及发展需求冲突等因素的制约。规划人员必须优先考虑贫困社区，防止利益集中于富裕社区。
4. 能源效率和低碳设计
全球近40%的能源相关二氧化碳排放来自建筑和城市系统。为了减少其对环境的影响，并促进《巴黎协定》等气候目标的实现，可持续城市规划应融入可再生能源和节能设计。
实施策略
- N等Z埃罗 B建筑物: 净零能耗建筑采用隔热材料、被动式太阳能建筑和节能设备，以尽可能低的能耗建造。德国弗莱堡是被动式住宅领域的先驱。
- R可再生的 ENERGY Integration: 安装太阳能电池板、风力涡轮机或区域供热系统是可再生能源整合的一个例子，正如哥本哈根 2025 年碳中和目标所体现的那样
- 智能城市设计： 注重优化自然光和通风的建筑物消耗的能源更少。
优点
企业和居民都能从节能设计中受益，因为它们可以减少电力支出。可再生能源通过减少对化石燃料的依赖，从而降低排放。例如，丹麦一些城市由于采用太阳能区域供热，二氧化碳排放量减少了20%。这些策略也提高了抵御价格波动和能源安全的韧性。
挑战
高昂的前期成本、法律限制以及对技术知识的需求可能会减缓其应用速度。改造旧建筑通常比建造新建筑更困难，因此需要采取绿色债券等创新融资策略。
5. 社会公平和包容
红线划分和排他性分区是城市设计传统上加剧不平等的两个例子。公平是可持续规划的首要任务，旨在确保所有当地居民都能从增长中受益，并获得机会、住房和服务。
实施策略
- 负担得起的房子： 与旧金山一样，要求进行包容性分区，以保证一定比例的新建住房是可以负担得起的。
- 无障碍基础设施： 创建人人皆可访问的交通和公共区域，包括盲道和坡道，可使各种人群受益。
- 社区参与： 当当地人通过论坛或参与式预算参与规划时，不同的观点必然会影响结果。
优点
公平的规划有利于各个社区，增强社会凝聚力，减少流离失所。研究表明，包容性社区的公民参与度更高，犯罪率更低。在经济方面，公平能够促进更高的劳动参与率，从而增强区域经济。
挑战
士绅化风险、经济适用房资金短缺以及富裕社区的反对，都可能阻碍项目的进展。克服时间或语言限制等障碍，对于确保项目的有效参与至关重要。
6. 恢复力和气候适应
气候变化带来的风险包括热浪、洪水和经济中断。韧性城市规划能够确保城市的长期可持续发展，使城市具备调整和恢复的能力。
实施策略
- 防洪： 鹿特丹的水广场充当公共区域和多余雨水的储存区。
- 都市农业： 哈瓦那的城市农场等当地食品系统改善了食品安全。
- 备灾： 有弹性的基础设施（例如日本的抗震建筑）和预警系统可以挽救生命。
优点
韧性城市能够最大限度地减少经济损失；2020年，全球灾害成本预计将达到210亿美元。适应性措施能够保障服务的连续性，并保护弱势群体。都市农业能够降低供应链风险，促进当地经济发展。
挑战
高昂的价格、相互冲突的议程以及不精确的气候预测使实施更加困难。跨层级政府协调虽然困难，但却是必要的。
7.参与式治理和透明度
建立信任并确保社区需求在城市规划中得到体现是包容性政府的两大优势。透明的程序可以提高问责制，避免腐败。
实施策略
- 公众咨询： 通过研讨会和在线论坛收集居民的意见，类似于墨尔本城市复兴计划所采用的方式。
- 开放数据： 通过共享规划数据来提高透明度，就像赫尔辛基的开放城市方法一样。
- 协同设计： 设计研讨会促进了利益相关者共同创造解决方案。
优点
切合当地实际的规划源于参与式治理，这能减少反对意见。巴西阿雷格里港的参与式预算赋予了公民权利，并改善了基础设施，这体现了透明度能够增强信心。
挑战
需要精心的协助和资源来确保广泛参与、管理利益冲突并避免象征主义。
8. 高效的资源管理
城市系统消耗大量资源，导致污染和浪费。可持续规划可以最大限度地提高资源效率，减少浪费，并支持循环经济。
实施策略
- 水管理： 为了应对水资源限制，开普敦采用废水回收和雨水收集的方式。
- 减废： 通过旧金山等地的零废物倡议，80% 的垃圾不再进入垃圾填埋场。
- 循环经济： 通过鼓励材料的再利用和回收来减少建筑对环境的影响。
优点
通过提高资源效率，可以降低成本并减少环境恶化。循环系统可以增强地方经济，并在回收利用和绿色产业中创造就业机会。
挑战
扩大循环经济的规模需要建立监管框架、开展公众意识宣传活动并改善基础设施。现有行业的反对可能会减缓这一进程。
结语
可持续城市规划对人类的未来至关重要，而非奢侈。城市可以通过秉持社会公平、绿色基础设施、包容性出行和紧凑发展等基本原则，成为创新、韧性和可持续发展的中心。可持续城市发展的各项原则错综复杂地交织在一起。
紧凑型发展模式促进公平高效的交通运输，同时降低排放。参与式治理确保了包容性和符合当地实际情况的解决方案，绿色基础设施则支持增强韧性的举措。能源效率和资源管理有助于环境可持续发展，并将所有理念融为一体。
商业部门、社区和政府必须共同努力，才能成功实施。这些理念能够打造宜居、有韧性且公平的城市环境，正如鹿特丹、哥本哈根和新加坡等城市所展现的那样。城市能够应对不平等和气候变化等全球性问题，同时将可持续性放在首位，为子孙后代打造充满活力的社区。
在气候变化加速、城市人口增长的背景下，采纳这些理念对于确保我们的城市继续宜居、充满活力、公平地惠及子孙后代至关重要。规划人员、政策制定者、开发商和民众必须携手合作，重新思考城市空间，使其成为包容、绿色、面向未来的空间。